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中国森林认证 森林生态环境服务 自然保护区 LY/T 2239-2013

更新日期:

中国森林认证 森林生态环境服务 自然保护区 Forest certification in China - Forst eco-environment services - Nature reserve
LY/T 2289-2018 代替LY/T 2289-2014
实施日期:2018-06-01

前言

本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。

本标准由国家林业局科技发展中心提出。

本标准由全国森林可持续经营与森林认证标准委员会归口。

本标准起草单位:北京林业大学自然保护区学院。

本标准主要起草人:崔国发、刘方正、郭子良、王清春、形韶华。

引言

开展自然保护区森林生态环境服务认证是实现自然保护区可持续发展的重要手段,有利于自然保护区管理机构充分认识自身保护和管理水平,有利于行业管理部门及时掌握自然保护区的管理有效性,有利于社会各界深入了解自然保护区的森林生态环境服务功能。

本标准规定了森林类自然保护区森林生态环境服务认证应遵循的指标体系,包括7个一级指标、35个二级指标、108个三级指标。其中“保护管理依法开展”、“管理能力建设到位”、“生物多样性保护有效”、“生态环境维护有力”、“科研宣教功能健全”5个一级指标及下属各级指标是所有自然保护区必须审核的指标;“生态旅游规范有序”包含的指标仅对开展旅游活动的自然保护区进行审核;“社区关系健康和谐”包含的指标仅对具有周边社区的自然保护区进行审核。

中国森林认证 森林生态环境服务 自然保护区

1 范围

本标准规定了森林类自然保护区森林生态环境服务认证应遵循的指标体系。

本标准适用于具有资质的森林认证机构对全国范围内森林类自然保护区进行森林生态环境服务认证审核,其他类型自然保护区可参考执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

  • GB/T 14529-1993 自然保护区类型与级别划分原则
  • LY/T 1726-2008 自然保护区有效管理评价技术规范
  • LY/T 1953-2011 自然保护区设施标识规范
  • LY/T 2016-2012 陆生野生动物廊道设计技术规程
  • 自然保护区工程项目建设标准(试行)(林计发【2002】242号)

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 森林生态环境服务 forest eco-environment services

在一定的管理条件下,森林类自然保护区在生物多样性保护、生态环境维护、科研宣教、生态旅游等方面所发挥的功能。

3.2 森林类自然保护区 forest nature reserve

以森林植被和森林动植物为主要保护对象的自然保护区,包括GB/T 14529-1993中明确的以下类型自然保护区:自然生态系统类中的森林生态系统类型自然保护区、以胡杨林等为主要保护对象的荒漠生态系统类型自然保护区、以森林为主要植被的内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区、以红树林为主要保护对象的海洋和海岸生态系统类型自然保护区,及野生生物类中的以森林动物为主要保护对象的野生动物类型自然保护区和以森林植物为主要保护对象的野生植物类型自然保护区。

4 指标体系

4.1 保护管理依法开展

4.1.1 遵守国家相关法律、法规和部门规章,具有针对本自然保护区的条例或管理办法

4.1.2 掌握相关国家保护物种名录、国家和行业标准

4.1.3 熟知国家签署的相关国际公约和双(多)边协定

4.1.4 有效打击并制止自然保护区内的非法活动

4.1.5 明确权属并依法解决争议

4.1.6 建立健全的森林防火制度,采取有效的森林防火措施

4.1.7 设立公安机构,具有行政执行权

4.2 管理能力建设到位

4.2.1 规划科学,计划可行

4.2.2 机构设置合理,管理制度到位

4.2.3 人员编制合理

4.2.4 各项经费管理到位

4.2.5 设施设备齐全

4.2.6 保障职工安全

4.2.7 保障职工权益

4.3 生物多样性保护有效

4.3.1 自然保护区范围和面积界定清楚,主要功能区处于自然状态

4.3.2 人类活动控制与野外巡护工作到位

4.3.3 采取切实有效的保护措施,保护成效显著

4.3.4 严格控制外来特种的引入,有效控制入侵特种的蔓延和危害

4.3.5 遗传多样性保护措施得当

4.4 生态环境维护有力

4.4.1 有效控制空气污染

4.4.2 有效控制地表水污染

4.4.3 有效控制固体废弃物污染

4.4.4 有效控制土壤侵蚀

4.4.5 有效控制声和光污染

4.5 科研环境维护有力

4.5.1 生物多样性监测体系健全

4.5.2 开展生态产品计测工作

4.5.3 发挥科研平台作用

4.5.4 科普宣教工作全面

4.6 生态旅游规范有序

4.6.1 规范开展生态旅游

4.6.2 旅游基础设施和商业经营活动不危害主要保护对象

4.6.3 具有配套的生态旅游解说系统

4.6.4 保障游客安全

4.7 社区关系健康和谐

4.7.1 保障周边居民生命和财产安全

4.7.2 应尊重和维护周边居民的传统生活方式

4.7.3 建立良好的社区关系

5 不符合项判定

5.1 严重不符合项

5.2 轻微不符合项

附录A(资料性附录)国家相关法律、法规和部门规章

附录B(资料性附录)国家保护特种名录、国家和行业标准

附录C(资料性附录)国家签署的相关国际公约和双(多)边协定

参考文献